《学前教育会议讲话通用3篇》

学前教育会议讲话（精选3篇）

学前教育会议讲话 篇1

同志们:

这次会议的主要任务是贯彻落实国家和省学前教育工作会议精神，专题研究部署“”时期我市的学前教育工作，组织动员各级政府、有关部门和教育战线的同志，认清形势，统一思想，提高认识，以实际行动推进全市学前教育工作上水平。刚才，4个县区政府作了表态发言，市政府与各县(市)区签订了学前教育工作责任状。下面，我讲三方面的问题：

一、统一思想，提高认识，切实增强推进学前教育发展的责任感和使命感

第一，推进学前教育发展是党和国家的战略部署。党中央、国务院高度重视学前教育，在全国教育工作会议和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中，都把发展学前教育做为专题来安排部署，提出了明确、具体的发展要求。国务院下发了《关于当前发展学前教育的若干意见》，并召开专门会议进行推进。省委、省政府于3月30日召开了全省学前教育工作电视电话会议，程幼东副省长作重要讲话，省政府印发了《关于加快学前教育改革和发展的意见》，省直相关部门联合印发了《关于省定1200所公办幼儿园建设工程实施指导意见》和《黑龙江省农村学前教育投入及管理改革试点工作实施方案》。所有这些，充分说明了当前发展学前教育的极端重要性和紧迫性。

第二，推进学前教育发展是完善教育体系的迫切需要。学前教育是基础教育的基础，这个阶段的智能开发对学生终生成长意义重大。近年来，我市教育长足发展，学前教育也有了新的发展，学前一年和三年儿童入园率分别达到94.9%和52.7%，但学前教育仍然是我市教育体系中的“短板”。全市公办幼儿园数量、在园幼儿和教师分别占32.9%、55.4%和39.9%。这一结构很不科学，所以各级政府亟待补缺学前教育，完善教育体系。

第三，推进学前教育发展是改善民生的当务之急。我市学前教育发展很不均衡，民办园比例较大，示范性幼儿园数量较少，公办园的引导作用远远不够，全市纯财政投入办的独立园只有8所，其它公办园多为小学附设学前班或企事业单位办园，农村学前教育普遍薄弱，学前教育“小学化”倾向严重，0-3周岁婴幼儿早期教育刚刚起步。存在这些问题的根本原因是财政保障力度不够，幼儿教师专业不对口、资质不合格，幼儿园普遍规模小，场所、师资、设备、玩教具、图书画册等远远达不到学前教育智力开发、寓教于乐等基本要求。受此影响，学前教育优质资源严重不足，“入园难”、“入园贵”问题突出，办学面貌亟待改善。

办好学前教育，事关幼儿健康成长、千家万户的切身利益。各级政府、各有关部门要从战略和全局的高度，深刻认识发展学前教育的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省市委、政府的重大决策部署上来，把发展学前教育纳入政府工作议事日程，以对人民群众高度负责的态度把这件大事抓实、抓好、抓出成效。

二、突出重点，抓住关键，迅速有效实施学前教育三年行动计划

为谋划实施好学前教育，市政府制发了《齐齐哈尔市学前教育三年行动计划》。围绕这个行动计划实施，我重点强调以下几项工作：

第一，要完善学前教育实施体系。我省提出学前一年和三年儿童毛入园率到20xx年达到98%和70%，我市提出到20xx年要达到98.5%和70%。为实现这一目标，必须健全完善政府主导、社会参与、公办民办并举的学前教育发展机制。一是加强公办园建设。我市到20xx年要新建、改建、扩建公办幼儿园250所，创建省级示范幼儿园20所，发挥公办幼儿园的示范引导作用，构建以公办园为主导的学前教育发展新格局。其中今年完成62所、20xx年完成102所、20xx年完成86所公办幼儿园建设，这是学前教育发展的硬任务，我们将通过责任状的方式分解到各个县(市)区。二是重点发展农村幼儿园。公办幼儿园建设要向农村倾斜，确保每个乡(镇)至少办好一所公办中心幼儿园，每个人口较为集中的行政村办好一所村级幼儿园。要努力扩大农村学前教育资源，鼓励乡(镇)中心幼儿园在行政村独立或联合举办分园，依托村小学富余资源独立建设村级幼儿园，在人口分散的地区举办流动幼儿园、季节班、半日班、定时班和游戏小组等，逐步完善县、乡、村学前教育网络。三是鼓励企事业单位办园。企事业单位办园是公办园的重要组成部分，要制定优惠政策，鼓励支持有条件的机关、企事业单位、街道社区、农村集体等举办公办性质幼儿园。现有行政机关、事业单位、部队及国有企业兴办的幼儿园无特殊情况一般不得撤销。四是大力发展民办园。通过保证合理用地、减免税费等方式，鼓励、吸引民间资本投资兴办幼儿园。要通过政府购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办教师等方式，引导和支持综合办园实力较强的民办幼儿园提供面向大众、收费较低的普惠性服务。

第二，要落实学前教育保障政策。一是落实投入政策。要完善以财政投入为主的经费保障机制，县(市)区政府必须承担起发展学前教育的主要投入责任。按照省政府的要求，地方财政在学前教育投入上要做到“五有”：“预算有科目”，就是各级政府要将学前教育经费列入财政预算;“增量有倾斜”，就是新增教育经费要向学前教育倾斜;“投入有比例”，就是财政性学前教育经费要在同级财政性教育经费中占合理比例，并在未来3年有明显提高;“拨款有标准”，就是各地要结合本地实际研究制定公办幼儿园生均经费标准和生均财政拨款标准;“资助有制度”，就是要建立学前教育资助体系，对家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童给予重点资助。这“五有”是保证学前教育三年行动计划如期实现的硬指标，必须狠下决心，坚决完成。在此基础上，要完善办园成本合理分担机制，建立政府投入、社会举办者投入、家庭合理负担的投入保障机制，积极动员社会力量投资办园和捐资助园，多渠道加大学前教育投入。二是落实城镇公建配套政策。在新农村建设、城镇小区建设和旧城改造等过程中，要根据国家住建部《城镇居住区规划设计规范(修订版)》的要求，规划建设好与居住人口相适应的公建配套幼儿园，并做到与其它建筑设施同步设计、同步建造、同步验收、同步交付使用。各级规划部门在审批新建住宅小区配套设施时，要会同教育行政部门共同研究、审核、确定建设方案，凡经规划部门批准建设的住宅小区配套幼儿园，用地一律按划拨的方式供应。开发建设单位是住宅小区配套幼儿园建设的主体，在幼儿园建成后，当地教育行政部门作为使用单位要参与建设部门组织的竣工验收，并做为国有资产和公共设施，按属地无偿将幼儿园交给当地教育行政部门管理和使用。教育行政部门对接收的住宅小区配套幼儿园均要举办公办幼儿园，优先满足本住宅小区居民子女入园的需求。任何单位和个人不得擅自拆除小区配套幼儿园，不得擅自对小区配套幼儿园进行改建、出租、出售、转让和抵押。三是落实学前教师队伍建设政策。随着学前教育规模的扩大，学前教师队伍建设必须同步跟上。要根据黑政办发〔20xx〕34号文件精神，按照1:6的比例确定教师编制。要严格执行持证上岗制度，通过公开招聘的方式积极吸纳学前专业的师范院校优秀毕业生补充学前教师编制，从根本上解决长期存在的教师数量不足、素质不高的问题，确保新增幼儿园专任教师必须是正规幼儿师范院校毕业并取得任职资格。我市原则上不允许小学分流教师转岗学前教育，如果转岗到学前教育一线任教，必须是优中选优、具备资格，否则转岗教师只能从事教辅工作。对不具备任职资格的在岗教师，要通过在职培训、自学考试等方式在3年内取得任职资格，逾期未取得任职资格的，不得继续任用。要落实好幼儿教师地位和待遇，公办幼儿教师要纳入当地中小学教师工资保障体系，非公办幼儿教师要解决养老、医疗、失业等社会保障问题。要建立和完善全员培训制度，设立学前教师培训的专项经费，确保培训工作的开展。在我市学前教育三年行动计划中，具体规划了“幼儿园园长培养计划”、“幼儿教师全员培训计划”、“骨干教师培养计划”和“名师培养计划”，对此要认真抓好贯彻实施。

第三，要切实加强对学前教育的管理。一是加强教育教学管理。学前教育必须克服“小学化”倾向，否则，就是学前教育的失败，这也是我们按照高起点、高标准要求配置学前专任教师的根本原因。要在场所、设备、玩教具、图书画册和文化建设等方面不断改善办园条件，使学前教育遵循幼儿身心发展规律，坚持科学保教，重点培养好性格、好习惯。二是加强综合动态管理。各级教育部门要健全机构，配备充足的专职干部和教研人员，加强对幼儿园准入、安全和质量等方面的监督管理和指导，对教师资质、人员流动、工资待遇、教育教学、卫生保健与安全管理等方面实行动态监管，特别是对幼儿园安全问题要给予足够重视，决不能掉以轻心，坚决杜绝安全事故的发生。物价、教育部门要根据职责分工，加强幼儿园收费管理。三是加强对民办园的管理。目前，我市民办园管理难度大、质量难保证、安全隐患多。要按照《幼儿园管理条例》要求，统一审批、归口管理学前教育机构。对现有民办幼儿园要进行全面评估检查，对达不到办园标准的限期整改直至依法予以取缔。未经教育行政部门登记注册和颁发许可证，任何单位和个人不得举办幼儿园。总之要确保民办幼儿园办学场所、师资、设备、教育教学、收费、安全等各个方面符合办园条件，不断提高办园质量。

三、加强领导，通力合作，确保学前教育三年行动计划落到实处

第一，要加强组织领导。发展学前教育的主体责任在各级政府。县(市)区政府要结合本区域经济社会发展现状、适龄人口分布、变化趋势，科学预算入园需求和供需缺口，制定可行的幼儿园建设规划，为适龄儿童提供接受学前教育的机会和条件。要成立学前教育工作领导小组，实行学前教育联席会议制度，每年召开1至2次联席会议，通报学前教育工作情况，研究学前教育发展政策，协调解决学前教育发展中的热点、难点问题。

第二，要加强部门合作。发展学前教育不仅是教育部门的事情，也是全社会的共同责任。要实行政府统筹协调、教育部门主管、有关部门分工负责的学前教育管理体制。教育局负责牵头完善政策，制定标准，加强检查指导和监督管理。财政局要制定支持学前教育的优惠政策，新增教育经费应向学前教育倾斜。编制部门要结合实际提出公办幼儿园教职工编制配备意见。发改委要把学前教育纳入当地经济社会发展规划。规划局、国土局、住建局要落实城镇小区和新农村配套幼儿园建设中的规划、用地和建设管理等事宜。人保局要制定幼儿园教职工的人事(劳动)、工资待遇、社会保障和技术职称(职务)评聘政策。物价、教育局要根据职责分工加强幼儿园收费管理。综治、公安部门要整治、净化幼儿园周边环境。卫生部门要监督指导幼儿园卫生保健工作。民政、工商、质监、安监等部门要根据职能分工加强对幼儿园的指导和管理。妇联、残联等单位要积极开展家庭教育、残疾儿童早期教育的宣传指导。

第三，要加强督办检查。市政府将把学前教育工作纳入对县(市)区教育工作的目标管理，并由政府督查室进行专项督办。市教育局要加强对各地办园情况的督导评估，重点加强对三年行动计划中的公办园建设情况的督办检查。省政府按照“同建同补、以奖代补”的原则实施奖励补助，各地要加大争取力度。已经争取到的国家和省试点项目，要按照相关要求扎实做好各项工作，确保圆满完成试点建设任务。要加强对示范性、实验性幼儿园建设的评估指导，努力扩大优质幼儿园群体。要着重做好0—3岁婴幼儿早期教育工作，积极成立早教中心，引导相关工作的开展。要加强宣传工作，营造良好的社会氛围。要实行月报表制度，从现在开始，无论是国家试点项目、省级试点项目，还是地方自建项目，都要在每月20日前，将进展情况上报市学前教育领导小组办公室(设在市教育局基础教育处)，办公室要定期通报各地进展情况。

同志们，我市发展学前教育的大政方针已定，办好学前教育有机遇、有挑战，责任重大，使命光荣，让我们积极行动起来，按照上级的要求和部署，以更大的决心、更大的财力、更实的作风、更扎实的举措，加快实施三年行动计划，开创我市学前教育工作新局面。

学前教育会议讲话 篇2

同志们：

今天我们在这里召开中层干部述廉会议，主要任务是总结今年以来的党风廉政建设工作，分析当前工作中存在的问题，研究提出下一阶段的工作要求。利用科、储备中心、不动产登记中心、苏溪国土所、北苑国土所5个单位负责同志做典型述廉发言。会后，局党委还安排班子成员、中层负责人和各党支部书记一起参观“清风廉廊”教育基地，我想每位同志都应当会有所触动，有所思考，有所感悟。

下面，结合我局党风廉政建设情况，我讲三点意见。

一、认真履职，党风廉政建设各项工作成效明显

今年以来，在市委、市政府的坚强领导和市纪委的正确指导下，局党委以“从严管理落实年”和打造“清廉商城”等系列活动为载体，围绕国土中心工作，坚持问题导向，狠抓专项整治，认真落实两个责任，强化监督执纪问责，建立健全党风廉政建设长效管理机制，为国土事业改革发展提供了强有力的纪律保障。

(一)突出重点，积极推进党风廉政建设两个责任落实。

1、落实责任主体，履行一岗双责。年初制订了《20x年党风廉政建设工作要点》，将党风廉政建设与中心工作统一部署、同步推进，局党委与22个单位签订了“处方式”党风廉政建设责任书，开出27条党风廉政建设“工作处方”并分解落实。局党委制订了《关于落实党风廉政建设主体责任履行“一岗双责”的意见》，明确局党委书记、纪委书记、党委委员按照“管行业、管行风”的要求，对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。

2、打造“清廉国土”，营造廉洁氛围。按照市委打造“清廉商城”有关精神和要求，把8月份定为国土局党风廉政建设教育月，通过建章立制、规范流程，以点带面，培育清廉窗口、清廉征地、清廉储备、清廉交易、清廉档案5个清廉国土细胞，营造创建“清廉国土”、争做“勤廉干部”的廉洁氛围。创新廉政教育载体，每月专门编写《学法说法用法守法》警示园地，做到以案促防，强化廉洁自律意识，推动我局依法行政能力和业务水平的提高，目前已编印15期。

3、深刻剖析案件，规范权力运行。针对前些年局班子成员包括前后两任主要领导出事，局党委痛定思痛，专门召开党委会和民主生活会进行认真剖析，查找原因，深刻总结。紧扣市委落实中央巡视组反馈意见集中整改十大行动工作内容，全力做好整改，进一步规范了征地程序，建立了市、局两级土地集体会审制度，完善了土地储备管理办法，相继出台了有关集体决策、土地出让、信息公开、信访办理、档案查阅、工作效能监督、提高群众办事满意度等方面的11项制度。

(二)狠抓落实，大力推进党风廉政建设深入开展。

1、探索痕迹管理，推进民主决策。主动争取市“三重一大”事项集体决策试点，认真分析排查决策过程中每个环节的廉政风险点，制订廉政风险防控意见，在此基础上研究出台了《国土局“三重一大”事项集体决策痕迹管理实施办法(试行)》，制订了《关于切实做好集体研究事项痕迹管理的实施意见》。自5月份试点以来，共研究集体决策事项29项，其中同意12项、原则同意15项、不同意2项。

2、强化服务意识，推进作风建设。根据省厅政风行风作风第三方测评工作部署，建立健全政风行风作风建设长效机制，制订了《国土局服务对象六项回访制度》，进一步做好第三方测评工作和基层站所民主评议工作。不动产统一登记窗口和档案查询窗口，做到对约1.5万服务对象100%回访，得到了群众的好评，树立了国土系统的良好形象。目前，局纪委正积极做好20x年度第三方测评调查对象信息资料的上报准备工作，争取今年有所突破。

3、健全监督机制，推进效能建设。今年，我局自行开发了工作效能监管系统，把重点工作事项纳入监管，配备专人负责，采用发送短信提醒、黄灯提醒和红灯警告等形式开展监督，由事后监督为主，转变为事前、事中、事后监督并重，到人到岗，并纳入年终考核。实施2个月以来，已有多个事项被黄灯提醒和红灯警告，大大提高了工作效率。

(三)强化职责，努力完善党风廉政建设长效机制。

1、支持纪委工作，重视办信办案。局党委高度重视纪检工作，重要信访件亲自过问，实行领导包案，全力化解积案;并全力支持纪委办案，做到要人派人，克服一切困难，排除办案中的各种阻力和干扰，以零容忍的态度惩治腐败，真正把纪律和规矩挺在前面。今年以来，局纪委已约谈或廉政谈话34人次，办理纪检信访案件21件，核查案件5起。

2、创新考核办法，严格责任追究。局党委把考绩考核办法同新出台的工作效能监管系统、第三方测评回访工作和“处方式”党风廉政建设责任书等全部相挂钩，并注重平时的督查，把督查情况作为年终考绩考核的重要依据，同时将考核结果直接纳入干部年终考核和干部选拔。今年局纪委、监察室共开展明察暗访11次，下发预警提醒通知书4次，下发督查通报10次，先后有15人次被问责。

3、完善干部任用，严格教育培训。年初综合考虑干部绩效考核与平时掌握的德才情况，按照程序对一大批中层干部岗位进行了调整和任命，普遍反响较好，起到了示范作用。创新年轻干部培养机制，实行“师带徒”和“传帮带”制度，并通过警示教育、“红七月”活动、党风廉政建设教育月等载体，组织党员干部到陈望道故居重温入党宣誓、参观“清风廉廊”教育基地，开展党纪党规知识学习和测试。目前已开展廉政、法制和业务方面的培训11次。

二、及时查摆，清醒认识当前工作中存在的问题

同志们，今年以来局党委始终把反腐倡廉作为重中之重的任务来抓，一把手负总责，纪委充分发挥监督责任，将廉政建设与业务工作相结合，将督促与预警相结合，将检查与暗访相结合，齐心协力，齐抓共管，党风政风有了明显好转。但在工作推进过程中，仍然存在一些问题亟需解决，我们必须直面问题，认真审视，加以改进。

(一)政治立场方面。有的党组织和党员干部党的意识不强，党内政治生活不正常。组织生活流于形式，效果不佳。有的热衷所谓“小道消息”，传播政治谣言，自以为消息灵通有本事。

(二)担当精神方面。不愿挑重担，不敢动真碰硬抓工作，对难题难事左推右卸，说过就当干过，通知就当尽责。工作协调配合还不够，有的不愿主动牵头，相互推诿，有的配合不够积极主动，有的不注重当面沟通，工作停留在表面，抓得不够具体深入。

(三)创新意识方面。不愿主动学习、主动研究问题，有的谋大局、想大事意识不够，工作没有激情，按部就班。处理问题上，部分干部过分强调原则性，不注重灵活性，简单地说句“政策不允许”，“法律不能办”就过了，而没有告诉办事群众“应该怎么办”、“怎样才好办”，搞得群众无所适从。

(四)作风建设方面。只求过得去，不求过得硬。工作不努力，思路不清晰，还常常抱怨人手紧、工作忙。有的办事不催不办，不推不动。有的业务知识不过硬，能力素质跟不上，造成工作被动。

(五)廉政建设方面。作为中层干部，有的在履行党风廉政建设上，主体责任意识还不强，“一岗双责”还仅仅停留在口头上，没有真正落地。作为科室单位负责人，没有做好表率，不注重廉洁自律，只抓业务，不抓队伍建设。

同志们，这些现象尽管是少数，尽管发生在个别党员干部身上，但必须引起我们高度重视和警惕，对这些“不严不实”方面的问题，大意不得，回避不了，必须坚持问题导向，一项项梳理，一条条分析，一个个解决，并坚持长期抓、经常抓，切实把这些问题解决好。

三、明确目标，继续做好党风廉政建设各项工作

当前，国土资源系统党风廉政建设工作形势依然严峻，任务十分繁重，国土资源系统面临的最大风险是廉洁从政和作风建设问题，所以我们必须切实增强责任感、使命感和紧迫感，全面推进党风廉政建设各项工作的落实。

(一)夯实基础，全面履行“一岗双责”。

1、认真履行岗位职责。把纪律和规矩挺在前面，不仅是局党委、纪委和监察室的职责，也是全系统上下各单位、各支部的重要任务。局党委坚持以上率下，带头履行主体责任，班子成员切实履行“一岗双责”，带头抓好党风廉政建设，以“关键少数”示范带动“大多数”。各单位负责人要带头履行好“一岗双责”;局纪委、监察室要严肃依纪监督、执纪问责，对党员干部身上的苗头性、倾向性问题要及时“提领子”、“咬耳朵”、“扯袖子”，提醒党员干部守住做人、处事、用权、交友的底线，守住政治责任和政治生命，真正做到守纪律、讲规矩，推进全局全面履行“一岗双责”。

2、切实规范权力运行。腐败的实质是权力滥用，依规治党的核心是依规治权。大家一定要进一步规范权力运行，进一步强化制度执行力，认真落实好“三重一大”事项集体决策痕迹管理等制度，真正做到把该严的严起来、该细的细起来，切实把权力关进制度的笼子，防止滥用权力导致腐败现象滋生蔓延。同时要严格按照法定权力和法定议事程序办事，防止程序简化、决策随意、责任不明，真正把依规决策作为一种习惯和常态。

3、有效加强教育管理。我们对党员干部的教育管理，重在经常，绝不能“不出问题没人管、出了问题才处理”。大家一定要认识到，越是及早发现问题，及早调查处理，就越能起到帮助人、挽救人的效果。各单位要把严明纪律和规矩体现在党员干部日常教育管理监督中，把党风廉政教育、党章党纪党规学习、作风建设等融入到日常的具体工作之中去，努力营造守纪律、讲规矩的“清廉国土”浓厚氛围。

(二)转变作风，全面落实敢于担当。

1、工作主动性要再提高。各科室、单位负责人对工作中遇到的问题，要沉下心思去认真研究解决，特别是对如何围绕全局重点任务开展工作要主动去思考，对本职工作要有精益求精的精神，防止出现“自扫门前雪”的思想，同事间要多沟通交流业务工作。在工作中要切实发挥主人翁精神，从解决问题的角度，基于自身解决问题，主动去深入思考每个问题，推动各项工作尽早落实。

2、工作效率要再提升。目前对一些工作搁一搁、放一放的现象还是比较普遍，特别是一些难点、历史遗留问题，畏难情绪还是比较重。我们要将心比心，要把解决老百姓的问题如同解决自己的问题一样看待，转变工作作风，提高工作效率，更好地服务群众，这样群众对我们的满意度也会自然提高。

3、责任担当要再强化。在其位就要谋其政，每位中层干部在岗位上不能推诿，要认认真真地做好自己岗位上的事。在工作中要进一步创新工作方式和方法，不能存有“多一事不如少一事、多干事易出错不如不干事”和只求应付好面上工作的思想，要开拓创新，勇于担当，坚持依法行政，在法律法规和政策允许的前提下创造性的开展工作。

(三)认真履职，全面落实廉洁从政。

1、清白做人平常心。一个人能否廉洁自律，很大程度取决于他能否经受得住利益、私欲等各种诱惑的考验。党员干部要牢记“两个务必”，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，厉行节约，反对铺张浪费。大家在日常工作生活中，要经常想一想三个问题：一是要从别人身上反思自己，假如自己会不会发生?二是要从过去的问题反思现在，看是不是还存在这种问题?三是要从社会和面上的情况反思本系统、本单位，看是不是也存在这种消极的、不良的问题。大家要结合我局打造“清廉国土”、争做“勤廉干部”活动中，要始终在思想上筑牢拒腐防变的防线，坚持以清养廉，以廉养德，洁身自好，保持共产党人的政治本色。

2、注重小节从严抓起。古人云：“不虑于微，始成大患;不妨于小，终亏大德。”不少人之所以成为“阶下囚”，甚至走上了“不归路”，都是从小节上被突破的，都是从生活作风不注意、不检点，生活情趣不健康、不正常开始的。不论是“工作圈”，还是“生活圈”、“社交圈”，大家必须严格自律、自重、自省、自警，做到慎独、慎微、慎始、慎终，不该去的地方坚决不去，不该拿的东西坚决不拿，牢牢守住做人、处事、用权的底线，真正做到管好自己不出事、管好家人不添乱，管好下属不掉队。

3、制度规定严格执行。各种制度规定应该说不算少了，从上到下，先后制定出台了大量制度和规定，如果这些制度和规定都能得到切实执行，许多问题就可以避免。现在违纪违法问题发生的一个重要原因，就是制度规定没有得到认真执行，许多制度规定形同虚设。希望每位党员干部特别是在座的各位，一定要引以为戒，对制度一定要有敬畏之心，有了制度就要坚决执行，真正让制度成为以权谋私的“紧箍咒”、秉公用权的“护身符”。

同志们，党风廉政建设和反腐败工作任重道远，作风建设永远在路上，我们要以此次会议为契机，按照年初制定的党风廉政建设工作目标，改革创新，与时俱进，以更加坚决的态度，更加有力的措施，更加扎实的作风，不断推进我局党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为打造“清廉国土”、促进义乌经济社会和谐发展作出应有的贡献。

学前教育会议讲话 篇3

同志们：

这次全市推进义务教育均衡发展暨大力发展学前教育工作会议，主要任务是传达贯彻全省推进义务教育均衡发展暨大力发展学前教育工作会议精神，安排部署下一步工作。刚才，市政府与各县(市、区)政府签订了《沧州市推进县域义务教育均衡发展责任书》，明确了各县(市、区)的发展目标和工作要求。下面，我就推进义务教育均衡发展和大力发展学前教育讲三点意见。

一、统一思想，坚定信心，切实增强推进义务教育均衡发展和大力发展学前教育的紧迫感和责任感

自去年下半年以来，中央、省、市先后召开了高规格的教育工作会议，相继颁布了《中长期教育改革和发展规划纲要》，充分体现了各级党委、政府对教育的高度重视。同时，随着人民群众生活水平的提高，对优质教育的需求越来越强烈，对加快教育事业发展提出了更新更高的要求。

义务教育均衡发展，是关系到当前和今后一个时期中国基础教育发展的整体战略问题。近年来，我市各级政府和教育部门按照“优化结构，完善配套;突出重点，适度超前;整体推进，分类指导”的原则，扎实推进义务教育均衡化发展，在全省率先出台了标准化小学、标准化初中的规范性标准，学区建设和标准化学校建设工作得到了省教育厅领导的充分肯定。但，目前我市推进义务教育均衡发展的任务仍十分艰巨。按照省政府工作要求，到20xx年底，各县(市、区)全部实现县域义务教育初步均衡发展;到20xx年底，各县(市、区)必须全部实现县域义务教育基本均衡发展，省政府与市政府已经签订了责任状，时间紧、任务重。全市的义务教育还存在城乡、区域、校际发展不均衡，优质资源相对短缺，农村教师学历整体偏低，基础设施投入不足等突出问题，导致了择校、分快慢班等教育不公平现象的存在。

学前教育是基础教育的重要组成部分，是学校教育和终身教育的奠基阶段。近年来，全市的学前教育取得长足发展，走在了全省前列。20xx年成为全省首批基本普及学前三年教育市，20xx年被评为全国幼儿教育先进市。目前，全市拥有省级示范园13所，学前三年教育入园率已达91%。但与国家、省、市三级《纲要》提出的目标要求和与先进市相比，还存在着许多问题：一是投入严重不足，县域之间发展不平衡。二是学前教育优质资源总量偏少。省级示范园数量相对较少，且集中分布在主城区和个别县(市)，农村幼儿园办园条件较差，普遍存在占地面积小，园舍匮乏、老化破旧，设施设备配备不足且相对滞后等问题。三是学前教育师资队伍亟待加强。存在着数量不足、年龄结构老化、专业化水平偏低等问题。

把握当前教育事业难得的发展机遇，破解各项亟待解决的问题，提高整体发展水平，是我们目前推进义务教育和学前教育工作所面临的基本形势和重点任务。

二、突出重点，狠抓落实，全力推进义务教育均衡发展和学前教育快速发展

(一)以标准化学校建设为抓手，促进义务教育均衡发展

一是要大力推进义务教育学校标准化建设。建设标准化学校是推进义务教育均衡化、优质化发展的突破口和支撑点。目前，全市已创建标准化小学535所、标准化初中173所，分别占全市小学、初中总数的38%和58%，极大地推动和促进了全市义务教育的均衡发展。近期，《河北省义务教育阶段学校基本办学标准》将印发，我市要根据省颁标准进一步修订完善《沧州市标准化初中学校标准》和《沧州市标准化小学学校标准》，指导和推动义务教育学校的建设和发展。各县(市、区)要把消除不标准学校、改造薄弱学校和强化学校标准化建设，作为推进义务教育均衡发展的紧要任务来抓。要继续推进城乡义务教育一体化建设，结合城镇建设三年上水平和农村新民居建设，同步规划配套新建、改扩建中小学;结合实施中小学校舍安全工程，科学设置，合理布点，加快新建校建设;通过财政投入倾斜，建立专项投资机制，加大薄弱学校的改造进程。

二是要以推进学区建设为抓手，深化各项改革措施。要深化义务教育阶段学校管理体制改革，促进公共资源配置重点向农村学校转移，打破乡镇行政区划界限，建立县级教育行政部门、学区中心校、学校三级管理体制。在农村继续推进学区管理体制改革。巩固全市已完成的157个学区建设成果，总结经验，确保20xx年底所有县(市、区)完成学区建设任务，按新体制运行。在城镇要继续大力推广联合校、兼并校、建分校及新建校等“四种模式”，全面提升薄弱学校的办学水平，建设标准化学校，扩大优质教育资源覆盖面，切实缩小校际之间的差距。

三是要均衡配置教师资源。首先要严格把好教师入口关。要按照省、市有关要求，真正把品学兼优、热爱教育事业的高校毕业生选拔充实到教师队伍中来。其次，要大力开展中小学教师继续教育，认真实施“中小学教师素质提升工程”，以农村教师为重点，扎实推进五年一个周期的教师全员培训。第三，要建立县域内中小学校长和教师定期合理流动机制，完善优质学校和薄弱学校的对口支援制度，将到农村和薄弱学校任职任教作为校长和教师职称评定、职务晋升、评先评优的必备条件。第四，要努力提高教师待遇。要不折不扣地落实教师绩效工资政策，确保教师平均工资水平不低于或高于当地公务员平均工资水平。要积极为教师办理医疗、住房等社会保险，消除他们的后顾之忧。

四是要切实减轻学生过重的课业负担。要全面落实国家课程方案，严格控制作业量、考核频次和难度。建立健全学生课业负担监测、举报、公告、督查和问责制度，严肃查处加重学生课业负担的违规行为和相关责任人。同时，坚决清理、整顿各级各类社会补习、奥赛辅导机构和教辅市场，切实减轻中小学生过重课业负担，还给孩子们一个健康快乐的童年。

五是要切实保障特殊群体学生平等接受义务教育的权利。一要着力解决进城务工人员随迁子女就学问题，流入地全日制公办中小学应尽最大努力，积极接受进城务工人员随迁子女入学就读;二要建立健全政府主导、社会共同参与的农村留守儿童关爱和服务体系，健全动态监测机制，为农村留守儿童创设优良的教育环境;三要确保经济困难、学习困难、就学困难的适龄儿童少年接受义务教育;四要积极创造条件，尽力保障残障少年儿童平等接受义务教育。

六是要继续推进中小学校舍安全工程。全市校安工程调度会后，各县(市、区)积极行动、扎实推进，工程建设有了新进展。截至10月底，全市累计开工面积187万平方米，累计开工率54%，累计竣工面积124万平方米，竣工率为35.9%。累计投入资金19.21亿元，占规划总需求的61.6%。累计消除D级危房76万平方米。虽然各县(市、区)做了大量卓有成效的工作，但还存在不少问题：一是资金缺口较大，县级财政投入不足;相关教育投入政策不能严格落实，如上级规定的将教育费附加、城市建设维护税的10%、土地出让收入扣除规定支出后按10%计提的教育资金用于教育投入的政策不能得到有效地落实。二是工程进展不平衡，个别县(市)工程进展缓慢。三是个别地方D级危房仍在使用。针对这些问题，各县(市、区)政府要切实落实主体责任,千方百计筹措工程建设资金。要抓好有效施工期，千方百计加快工程实施进度。同时，要充分利用冬闲期，有计划地做好20xx年项目的前期工作。所有D级危房必须无条件立即停止使用，仍存在D级危房改造任务的县(市、区)，今年的中央和省专项资金必须优先用于D级危房的改造。坚决杜绝将闲置的D级危房用于学前教育或其他教学场所，一旦出现问题，将严肃追究相关责任人的责任。

(二)以扩大优质学前教育资源为重点，大力发展学前教育

学前教育是国民教育体系的起点和重要组成部分，也是教育改革和发展最基础的环节。各县(市、区)必须将学前教育纳入经济社会发展总体规划和公共服务体系，建立起政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，全面启动我市《学前教育三年行动计划》，要着力做好以下几项工作。

一是加大财政投入力度，建立保障机制。各县(市、区)政府要将学前教育经费列入财政预算，单独立项，单设科目，并做到逐年增长;新增教育经费要向学前教育倾斜，学前教育经费在同级财政性教育经费中要占合理比例，未来三年要有明显提高。中央财政在“”期间仅学前教育一项就安排500亿元，主要支持实施校舍改建、综合奖补、幼师培训、幼儿资助等4大类项目。同时，中央财政将视地方工作情况给予奖补。市财政局、市教育局要认真研究国家的相关政策，按照国家、省部署要求，制定时间表和路线图，组织专门力量做好项目的跑办工作，并落实配套资金，全力实施好各类建设项目。各县(市、区)也要在投入渠道、办园模式、管理模式等方面积极探索，逐步建立健全保障有力的长效投入机制。

二是大力发展公办幼儿园。目前，河间、泊头、运河区、开发区没有直属公办幼儿园;孟村、献县、海兴县、盐山的直属公办园达不到省级示范园标准，很难发挥县域内幼儿教育发展的龙头作用。各县(市、区)要按照“广覆盖、保基本”的要求，强力启动幼儿园建设工程，新建和改扩建一批优质幼儿园。要加强农村中心幼儿园建设，力争20xx年内每个县(市、区)至少建成一所有足够容纳能力的县直公办幼儿园。在城市市区和县城城区，原则上按服务人口1万人布点1所幼儿园，每3万人口至少有1所独立建制的公办园;在农村，原则上按服务人口3—6千人、服务半径在1.5公里以内布点1所幼儿园，每个乡镇至少建有一所全日制标准的发挥示范作用的独立建制的公办性质中心幼儿园。要全面推进标准化幼儿园建设，确保如期完成学前三年行动计划年度任务目标。

三是完善城镇幼儿园建设机制。城镇小区配套幼儿园由当地政府统筹安排，举办公办幼儿园或委托办成普惠性民办幼儿园，新建住宅小区配套幼儿园与住宅首期工程同时竣工验收、同步无偿交付教育部门管理使用，建筑面积较小的按比例缴纳建园资金。任何单位和个人不得改变配套幼儿园的性质和用途。对已改变性质和用途的，当地政府要限期整改，予以纠正;企事业单位自办的幼儿园，要采取政府购买服务，面向全社会开放;对于面向大众、符合条件的民办幼儿园，将给予大力支持;完善落实年检制度，全面排查无证办园问题，对于无证办园经整改达到相应标准后，可颁发许可证，仍不达标的要依法取缔。

四是加强幼教师资队伍建设。一要大力加强学前教育办学机构建设，根据目前我市学前教育师资缺口较大的现状，适度扩大幼儿教育专业招生规模，多种途径加强幼儿教师队伍建设。要办好高等院校学前教育专业，积极探索初中毕业起点的五年制学前教育专科学历教师的培养模式。二要建立并完善幼儿教师补充长效机制，逐步配齐配足幼儿园保教人员，鼓励和吸引高校毕业生到农村幼儿园任教。三要规范民办幼儿园教师招聘使用制度，切实把好入门关。四要研究制定加强我市学前教育教师培训工作的意见，按照国家五年一周期的全员培训计划，以农村教师为重点，大力开展幼儿园转岗人员和非学前教育专业毕业幼儿教师的任职培训工作，逐步实现全员持证上岗制度。到20xx年底，幼儿园园长全部持证上岗，保教人员持证上岗率达到85%以上。

五是坚持科学保教，提高保教质量。各级教育部门要深入贯彻落实《幼儿园教育指导纲要(试行)》，促进幼儿园科学开展保教工作。要为儿童创设丰富的教育环境，加强对幼儿园玩教具、幼儿图书的配备和指导，不得使用小学教材。要遵循幼儿成长规律和学前教育规律，坚持以游戏为基本活动，尊重儿童的天性和创造力，从幼儿的兴趣和需要出发，保教并重，寓教于乐，坚决防止“小学化”、“成人化”倾向。要强化对各类幼儿园保教质量的监督和指导，建立健全幼儿园保教质量评估监测体系。加强学前教育教研和科研工作，开发特色园本课程。积极开展家园共育活动，帮助家长树立科学的育儿观念，支持幼儿园开展科学保教，自觉抵制拔苗助长等违反儿童身心健康的错误观念和做法。

三、加强督导，强化责任，确保义务教育和学前教育各项任务落到实处

狠抓落实是一切工作的重中之重，是工作链条中最主要、最关键的一环。

(一)要加强组织领导。首先，要落实领导责任。各级党委、政府特别是政府主要领导要负总责，主管县(市、区)长要亲自抓，严格落实工作情况定期通报制度和问责制度，及时发现和解决教育发展中存在的突出矛盾和问题。其次，要落实政府责任。要牢固确立教育优先发展的战略地位，依据国家和省市部署要求，结合本地实际，制定好本级落实方案，加大投入，强化管理，确保完成各项目标任务。

(二)要强化部门责任。教育部门要切实担负起指导协调改革管理各级各类教育发展的责任，主动加强与有关部门的沟通协作，形成工作合力。发改部门要落实教育基本建设资金，加大教育改革和发展的政策、项目和资金支持力度。财政部门要充分发挥公共财政的保障职能，建立和完善教育投入保障机制与监管机制。编制部门要及时研究制定各级各类学校教师和教育机构的编制标准和编制办法，并根据实际需要动态核编、适时调整。人社部门要进一步改革创新教育人事管理和薪酬分配方式，完善落实教师绩效工资以及医疗、养老等社会保障制度，积极配合教育行政部门做好归口管理教师招聘、录用和考试工作。国土资源部门要优先保障教育项目的建设用地，合理简化教育用地项目的审批手续，合理减免教育项目用地费用。住建部门要把中小学建设纳入城乡基础设施建设统一规划，审查城镇新建居民小区、新农村建设中学校(教学点)的设置，并按学校建设标准统一征收学校建设补偿金，划拨教育部门用于新建学校。地税部门要切实加强教育费附加征收工作，确保足额入库，及时划归教育行政部门使用。公安部门要制定周密的安全防范预案和有力措施，强化校园突发安全事件的应急处理机制，切实保障师生安全和校园周边治安环境。工商行政管理等部门要坚决取缔非法办学行为，对校园周边环境进行综合治理;审计、监察和教育督导部门要依法加大对教育法律、法规、政策和财经纪律的执法检查监督和教育督导检查力度，坚决杜绝侵犯学校、师生合法权益和挤占、截留、挪用教育经费的行为，依法追究相关人员的行政责任和法律责任。

(三)要强化督导检查。进一步加强对县级政府教育工作的监督指导，完善对县级党政领导干部履行教育工作职责的督导考核机制。对领导干部不履行职责或履行职责不力引起严重后果的，要按照有关规定进行问责。要加强教育项目的管理与审计，推行教育公告制度，对重大教育问题、重要决策部署等要向全社会公告，自觉接受社会监督。

同志们，推进义务教育均衡发展和大力发展学前教育是各级政府义不容辞的义务和责任，大家要继续发扬成绩，强化责任，积极行动，攻坚克难，圆满完成各项目标任务，为把我市建设成教育强市、人才强市做出新的更大的贡献!