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《在县委政协工作会议上的讲话》

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县委政协工作会议上的讲话(2005年3月18日)同志们:县委召开这次政协工作会议,专题分析新时期政协工作面临的新形势和新任务,研究进一步加强和改进政协工作的措施,充分体现了县委对政协工作的高度重视和关心支持。这对我们加强和改善党对政协工作的领导,积极推进政协履行职能的规范化、制度化、程序化建设,更好的发挥人民政协在我县政治、经济、文化和社会生活中的重要作用,加快推进小康江华建设进程,都将产生积极的作用。刚才小驹书记作了重要讲话,大家要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我从政府工作的角度讲三点意见。一、统一思想,把握形势,充分认识新时期做好人民政协工作的重要意义    人民政协是中国人民的爱国统一战线组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。我们党历代中央领导集体都高度重视和关心人民政协事业的发展,提出了一系列重要思想和重大方针政策。党的十六届四中全会强调,中国共产党支持人民政协围绕团结和民主两大主题,履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。胡锦涛总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立55周年大会上指出:“人民政协事业是建设中国特色社会主义事业的有机组成部分,人民政协的命运始终与我们国家、民族的发展紧密相联”。这充分说明,人民政协在我国政治、经济、文化和社会生活中具有不可替代的重要地位和作用。     1、做好人民政协工作是提高执政能力的重要途径。不断提高执政能力,巩固执政地位,就是要用好执政资源,不断巩固和发展最广泛的团结和民主,巩固并扩大执政的群众基础和社会基础,始终赢得最广大人民群众的拥护。人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织,具有最大的包容性,是团结各党派和各族各界人士的重要渠道,是提高执政能力的重要形式。做好人民政协工作,有利于我们最大限度地促进社会各界的联合,增强凝聚力;有利于我们更加广泛、及时地密切联系广大人民群众,扩大执政的群众基础和社会基础,提高执政能力。2、做好人民政协工作是推进政治文明建设的内在要求。人民政协是我国民主政治建设的一大创造,也是我国社会主义民主制度的一大特色、一大优势。发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,必须坚持和完善政治协商制度。我们把政治协商制度坚持好、发展好,有利于充分调动各方面的积极因素,共同建设中国特色社会主义;有利于实现人民当家作主,增强发展活力,保持社会政治大局稳定;有利于深入体察民情、充分了解民意、广泛集中民智,推进决策的科学化、民主化,更好地实现、维护和发展最广大人民的根本利益。3、加强人民政协工作是树立和落实科学发展观的客观需要。科学发展观是新一届中央领导集体理论创新的标志性成果,为我们加快全面建设小康社会,推动经济社会既快又好地发展,指明了方向。在新世纪新阶段,我们要牢固树立和认真落实全面、协调、可持续的科学发展观,紧紧抓住国家宏观调控机遇,坚持以发展为第一要务,大力推进农业产业化、工业化和城镇化进程,不断开创经济、政治、文化全面发展的新局面。人民政协人才荟萃、智力密集,在树立和落实科学发展观中具有重要的作用。做好人民政协工作,有利于我们更好地发挥人民政协人才库和智囊团的作用,不仅使广大政协委员成为树立和落实科学发展观的生力军,而且把各方面的力量团结起来、凝聚起来,把一切积极因素充分调动起来、发挥出来,万众一心,众志成城,有力地促进改革、发展和稳定。     二、围绕中心,服务大局,为实现江华经济社会既快又好地发展献计出力     胡锦涛同志指出:“人民政协只有围绕国家发展的大目标,立足整个国家建设的大格局,才能有所作为、多做贡献。” 今年是全面完成“十五”计划目标,衔接“十一五”发展的关键一年,也是加快我县脱贫致富步伐、为建设小康江华打基础的重要一年。去年底,县委、县政府确定了今年全县经济工作的基本构想:国内生产总值增长11%,全社会固定资产投资增长30%以上,财政总收入增长10.85%,农民人均纯收入增长9%,社会消费品零售总额增长13%,城镇登记失业率不超过4.5%,全县贫困人口和低收入人口减少8000人。要实现这些目标,需要各级各部门和全县人民齐心协力, 更需要人民政协和政协委员们服务大局,认真履行职能,创造性的开展工作,加快全面建设小康江华的进程。     1、充分发挥人民政协政治协商职能,推进决策的科学化、民主化。人民政协的政治协商是发扬社会主义民主的重要形式,是广集民智、科学决策的重要环节。一是进一步完善政治协商制度。人民政协和政协委员要紧紧围绕县委、县政府的重大决策,围绕政府决策的重大项目和人民群众普遍关心的重大问题,充分发挥政协组织的政治协商职能,提高决策的科学化和民主化水平。对一些重大方针、政策及政治、经济、文化、教育和社会生活中的重要问题,一定要做到协商在决策之前,监督在实施当中。同时,要积极探索新的有效的形式,拓宽协商途径,使政治协商开展得更加生动活泼,更加富有成效。二是要加强政协与政府的联系。要建立健全政协、政府联席会议制度,政协专门委员会和政府部门对口联系制度等,互通情况,协调工作。同时要定期听取政府有关工作情况的通报。每年至少集中听取一次政府工作情况通报,每半年听取一次全县经济形势通报,适时听取有关群众关心的热点、难点问题的解决情况通报,并积极提出好的意见和建议。     2、充分发挥人民政协的民主监督职能,进一步健全民主监督机制。民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分。在注重发挥政治协商职能的基础上,要把民主监督作为新时期人民政协的又一项重要职能。要创新监督方式,拓宽民主监督渠道,积极探索监督的新途径,切实增强监督实效。要坚持从大局观察和分析问题,提高批评建议和提案的质量,不断增强民主监督的代表性、权威性和科学性。同时,人民政协要运用人民赋予的神圣权利,敢于监督,善于监督,进一步拓宽监督领域,加大监督力度,提高监督实效。      3、充分发挥人民政协的参政议政职能,为振兴江华经济建言献策。参政议政是人民政协履行职能的重要形式,是政治协商、民主监督的拓展和延伸。政协的参政议政是全方位、多角度的,既要为作出决策服务,也要为实施决策服务。参政议政要突出针对性、可行性和预见性,参到点子上,议到关键处。要积极拓展参政议政范围,加强同各方面人士包括新的社会阶层人士的联系,扩展参政议政的平台。人民政协具有联系广泛、视野开阔的优势,我们在座的很多政协委员都是某一方面的行家里手,是我们宝贵的人力资源。在新的一年里,我们真诚地希望人民政协和广大政协委员与时俱进、开拓创新,以崭新的精神风貌履行人民赋予的神圣职责,为全面推进我县物质文明、精神文明和政治文明建设作出新的更大的贡献。一是要紧紧围绕我县改革和建设的重大问题,充分发挥人民政协的人才优势,广泛开展调研和咨询,积极建言献策。要紧紧抓住深化改革、加快发展、调整结构、扩大投入等重大课题,有针对性地开展调查研究,提出有份量、有真知灼见的对策和建议。特别是要体察群众情绪、关心群众疾苦、反映群众意愿,把群众中分散的个别的意见集中起来,把群众在实践中创造的好经验好做法提炼出来,使政协的各项意见和建议,更广泛地集中民智、体现民意。二是要紧紧围绕建设小康江华的宏伟目标,充分发挥人民政协联系面广的优势,宣传江华、推介江华,把江华的优惠政策、发展潜力告诉各界朋友和客商,不断提升江华的知名度和吸引力。要积极开展招商引资、牵线搭桥活动,争取更多、更大的项目到江华安家落户,为加快我县外向型经济和民营经济发展步伐,多想实招、多办实事、多出实力。三是要紧紧围绕民主团结两大主题,充分发挥人民政协的政治优势,不断增强加快发展的合力。要坚持求同存异的原则,搞好统一战线内部的合作共事,增进政协组织与各参加单位之间、各族各界委员之间、委员与群众之间的紧密团结;要尊重和保障各界人士充分发表意见的权利,努力营造知无不言、言无不尽、融洽和谐、生动活泼的政治氛围;要从改革发展稳定的大局出发,针对我县改革发展中存在的一些社会热点、难点和焦点问题,多做释疑解惑、宣传引导、理顺群众情绪和化解矛盾纠纷的工作,减少阻力,增加助力,形成合力,为经济建设创造一个共振互动的社会环境。      三、高度重视,创造条件,为人民政协开展工作提供坚强的政治保证      政协工作事关全县工作大局,我们要充分认识政协工作的重要地位和作用,重视和支持人民政协发挥政治协商、民主监督和参政议政作用,切实做到认识上提高、思想上重视、工作上支持。      1、要高度重视政协提案和建议案的办理工作。提案和建议案是人民政协履行职能的重要形式之一,是委员们反映社情民意,反映人民普通关心的难点、热点问题的重要途径。加强和重视委员提案、建议案的办理工作,是推进民主政治制度建设的需要,是政府及其部门应尽的工作职责,也是实践“三个代表”重要思想的重要内容。因此,政府及各部门要高度重视提案和建议案的办理工作,努力提高办理政协提案、建议案的水平。一方面,政府及各部门都要明确提案、建议案办理工作班子,一把手要负总责、亲自抓,并明确专人专抓。另一方面,要认真制定提案、建议案的落实方案和措施。对提案、建议案要认真研究,区别轻重缓急,合理的意见和建议要及时采纳,可行的、有价值的、重要的提案和建议案要及时办理,及时落实,并吸收到决策中来,以推动本单位本部门各项工作上台阶、上水平。委员们提出的提案和建议案,确因特殊情况,一时无法解决的,应向人民政协和政协委员解释清楚,做到件件有落实,事事有回音。对该办不办而造成重大影响或损失的,要追究有关单位负责人和具体经办人的责任。      2、要积极为人民政协和政协委员知情明政创造有利条件。要高度重视人民政协的民主监督,按照建设社会主义政治文明的要求,把政协民主监督与党的纪律监督、人大的法律监督、政府的行政监督、新闻媒体的舆论监督结合起来,充分发挥政协民主监督在整个监督体系中的作用,不断拓宽民主监督的途径,为政协履行民主监督职能和广大委员实施监督创造条件。要充分发挥应邀担任监督员、评议员的政协委员作用,增强政协民主监督的实效性和影响力。政府及其部门的重大决策或重要会议,要邀请政协领导和本单位的政协委员参加,或在事前征求意见和建议,使人民政协及委员们能够及时了解和掌握情况。政府领导及其部门负责人要加强与政协的对口联系,及时反馈政府及部门的工作动态,自觉听取和接受政协的批评和建议,充分发挥好人民政协的参政议政作用。坚持重要事项及时向各届人士通报,重大决策及时提交政协协商,保证政治协商各项原则的落实。要高度重视政协意见、建议的处理和落实,尤其是对政协履行职能形成的重要建议案、调查报告和反映的社情民意,党政主要领导要亲自阅批,落实办理部门,及时进行反馈,推进人民政协履行职能的规范化、制度化和程序化。      3、要切实解决政协在开展活动中遇到的实际困难。在财力许可的条件下,政府及各部门要大力支持人民政协和政协委员开展活动,尽可能帮助政协机关改善办公条件。对政协开展重要活动必需的经费,要尽可能地帮助解决。切实解决政协工作中的实际困难与问题,让政协和政协委员政治上有地位、发言有机会、出力有舞台、工作有作为。 同志们,人民政协工作任重道远,大有可为。让我们高举邓小平理论伟大旗帜,紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,认真实践“三个代表”重要思想,在县委的领导下,坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,不断巩固和壮大爱国统一战线,抢抓机遇,开拓进取,竭诚尽智,齐心协力,努力把我县政协工作提高到一个新的水平,为全面建设小康江华作出新的更大的贡献。   谢谢大家!