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《浅谈如何加强公安基层队伍建设》

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近年来,基层所队在各项基层公安工作中充分发挥主力军作用,在维护社会和社会治安安定中作出了积极的贡献.但不可否认,在基层所队也存在着诸多问题。一是基层所队警力不足,值班勤,队伍老化,保障乏力,责任大,压力大;二是不善于做群众工作,警民关系疏远,群众基础不好,基层所队之间的配合不好;三是情报信息体系不完善,眼不亮、耳不明;四是科技装备不充分,工作效率低;五是管理考核机制不科学,责任不清,落实不力,干多干少一个样,民警的积极性不高;六是基层民警业务不熟,素质跟不上现实需要。基层所队的这些共性的薄弱环节,恰恰是基层基础工作的软肋,也是今后基层基础建设的突破点。面对这样的形势,就需要把“三基”工程建设放到加快发展的大环境中去思考,放到创建平安、构建和谐的大目标中去谋划,振奋精神,抢抓机遇,在困境中求发展,努力推动“三基”工程建设的跨越发展。要从统一民警认识入手,切实排除思想障碍,准确把握上级的要求与本地实际的结合点,找准症结,对症下葯,使基层基础建设迈上台阶。

一要发挥领导的带头作用。基层所队领导要带头苦练基本功,带头抓好基础建设,带头狠抓各项措施的落实,围绕重点,突破难点,打造亮点,结合警种、业务特点不断推动“三基”工程建设向纵深发展。要把“三基”工程建设提升为“一把手”工程,任务分解,齐抓共管,自身能办到的尽最大努力,自身解决不了的积极向上级汇报,努力向党委和政府行为靠拢,积极主动地向党委、政府汇报工作,反映问题,积极争取党委、政府的重视和有关部门的支持,加大人、财、物的投入,为“三基”工程建设的顺利开展提供有力保障,不断提高基层基础建设的水平,进一步夯实基层所队的根基。

二要围绕业务工作自建自强。一是加强基层所队领导班子建设。要按照政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的标准,自觉履行好基层所队领导的职责,以基层所队领导作用的发挥,带动基层所队领导班子建设。二是要合理安排工作,通过科学的制度加强队伍管理教育,坚决防止基层所队机关化。三是建立、完善引导和鼓励民警扎根基层工作的激励机制和管理体制,营造拴心留人、干事创业的良好环境。要积极推荐优秀治安民警和社区民警参与基层所队领导竞聘,及时表彰奖励基层基础工作成绩优异的民警,进一步激发、调动基层所队民警的积极性、创造性,真正使民警沉得下、留得住、干得好,与人民群众建立起深厚的感情,为人民群众排忧解难、守护平安。四是做好经常性的思想政治工作,把解决民警思想问题与实际问题结合起来。要关心民警的福利待遇,确保民警正常公休假、加班补休等制度的落实。认真落实联系民警家庭制度,经常与民警家庭沟通联络,减轻民警工作压力和心理压力,一方面关心民警家庭疾苦,另一方面把对民警的管理延伸到八小时之外,确保民警不出问题。

三要加强基层所队正规化建设。基层所队要把“三基”工程建设与正规化建设有机结合起来,抓好教育训练、内务管理、执法执勤、监督制约等方面的制度规范和工作推进,深入抓好。一是大力规范基层单位的内务管理。按照规范统一的要求,尽量统一内务设置,真正做到“人要精神,物要整洁,说话要和气,办事要公道”。二是规范执法工作。要结合开展社会主义法治理念教育,不断提高法制意识和执法水平,进一步强化警务公开,使各项执法工作置于群众监督之下。三是要按照“四懂四会”要求,大力加强教育训练工作。要立足本警种、本岗位实际,以岗位练兵为主要手段,以自学自练为补充,组织所队民警苦练基本功,切实增强基层一线民警执法执勤的本领。特别是所队要带头参与练兵活动,建立所队大练兵长效机制,组织民警争当本岗位的业务标兵和岗位能手。四是要强化养成教育和监督制约机制。坚持不懈地抓好“五条禁令”、《内务条令》的贯彻落实,使民警养成良好的纪律作分,坚决防止和杜绝违法违纪现象的发生。