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《商会年会讲话》

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今天我们相聚温州,召开第二届全国浙江企业联合会、商会(以下简称联合会、商会)年会,主要任务是交流情况、总结经验、分析形势、明确任务。刚才,王永明副省长会见了与会代表,并作了重要讲话,王小玲副秘书长代表省政府到会并讲话,充分表明了省委、省政府对在外浙商的关心,对联合会、商会工作的重视。

上午听了8位会长的交流发言,也看了其他联合会、商会的书面交流材料,很受鼓舞、很受启发。一年多来,各地联合会、商会取得的成绩,应给予肯定;创造的一些好经验、好做法,希望大家相互学习借鉴。下面,我讲三点意见

一、成绩与启示一年多来,各地联合会、商会按照“树形象、上水平、促发展”的要求,团结协作,勇于创新,扎实工作,各项工作取得了重大进展。主要有四个特点:

(一)自身建设有新的加强各地联合会、商会虽然成立的时间各不相同,但大家都在积极探索如何加强联合会、商会自身建设,创造了许多好经验、好办法。主要体现在“三个加强”:一是加强班子建设。多数联合会、商会两级班子建设,通过重视学习教育,重视充实力量,重视提高素质,重视树立形象等有效措施,领导班子的整体素质得到了新的提高,秘书处班子也得到了新的加强。二是加强建章立制。各地联合会、商会建立和完善规章制度,规范内部管理,普遍制定了章程、财务管理、选举办法等一整套制度,不断提高了工作效率和管理水平。三是加强文化建设。各地联合会、商会坚持从实际出发,积极探索,勇于创新,创办了网站和会刊;开展了丰富多彩的文化活动;传播和弘扬了浙江精神和浙商文化。同时,各地联合会、商会中有6家已经建立了党组织,为探索民间社团党建工作进行了有益的尝试。

(二)优化服务有新的成效各地联合会、商会坚持以服务立会,开展了有声有色的服务,取得了一定成效。主要体现在“三个注重”:一是注重为会员企业排忧解难。一方面,为会员企业提供信息、技术、合作及各种帮助,促进会员企业的进一步发展。另一方面,做好维权服务。据不完全统计,一年多来,通过联合会、商会帮助会员企业和省外浙商维权达1000多次,成效明显。二是注重为两地经济建设服务。各地联合会、商会积极引导会员企业融入当地经济社会发展的大战略,融入当地构建和谐社会的大体系,成为当地经济建设的生力军,也为国家区域协调发展作了积极的贡献。同时,各地联合会、商会还积极响应浙江省委、省政府的号召,参与“省外浙商回归工程”,反哺家乡。如在XX年浙商大会上,一次签约浙商回归项目49个项目,协议金额77亿元。三是注重承担社会责任。各地联合会、商会通过组织发动会员企业,做了大量的公益事业,赢得了社会各界的赞誉。刚才播放的“省外浙商支持欠发达地区新农村建设”专题片,就是很好的实例。

(三)商会品牌有新的提升浙商是全国最大的商帮,浙商品牌是一张金名片。近几年来,联合会、商会的成立、发展、壮大,提升了浙商品牌,联合会、商会的影响力也不断扩大。主要体现在“三个更加”:一是各级党委、政府更加重视。如许多联合会、商会在当地举办的经贸活动中,扮演了重要角色;许多浙商被选为各级人大代表、政协委员,积极参政议政;我省各级党委、政府领导赴省外考察时,专门安排与联合会、商会代表座谈。二是社会各界更加认同。由于联合会、商会发挥了作用,扩大了影响,社会各界更加关注浙商,支持浙商的发展。三是联合会、商会之间的联络更加紧密。各兄弟联合会、商会之间的交流与合作不断加强,形成了全国范围内联合会、商会之间的联系网络,促进了在外浙商整体优势的发挥。

(四)指导服务有新的提高一年多来,省协作办高度重视对联合会、商会的指导服务工作。主要做了三项工作:一是抓筹建不停步。一年多来,先后组建成立了江苏、河北、辽宁等三家商会。目前,我省已组建(包括筹建)的在外省级联合会、商会达28家,基本形成了全国浙江企业联合会、商会组织网络。二是抓指导重规范。主要出台了《关于浙江省省外企业联合会商会建设的指导意见》(浙政办发〔〕87号),并抓好日常指导服务工作,促进联合会、商会的规范化建设。三是抓服务建机制。①建立了工作交流制度。重点落实了联合会、商会会长年会和秘书长工作例会制度。②建立了活动交流平台。如组织省外浙商参加浙商大会、西洽会、哈洽会和外省来访活动等。③建立了协调沟通机制。一年多来,我办配合做好宁夏等6家联合会、商会的换届工作;创办了《联合会、商会工作通讯》;协助解决了一批省外浙商遇到的困难,为省外浙商发展提供帮助。综观近年来联合会、商会的工作实践,我深深地体会到,要做好联合会、商会工作,必须做到“四个坚持”:一是必须坚持依法办会,照章办事,注重规范化建设;二是必须坚持拓展功能,优化服务,注重促进科学发展;三是必须坚持建好班子,加强团结,注重维护浙商形象;四是必须坚持政府重视,会员支持,注重营造良好环境。

二、机遇与挑战在新的形势下,联合会、商会建设既面临着良好的发展机遇,也面临着严峻的挑战。从宏观环境看,党的xx届六中全会明确指出:“要坚持培育发展和管理监督并重,完善培育扶持和依法管理社会组织的政策,发挥各类社会组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用,发挥行业协会、学会、商会等社会团体的社会功能,为经济社会发展服务”。九届人大三次会议指出:“要支持和鼓励商会、协会等中介组织发展”。党的xx大明确指出:“要规范发展行业协会和市场中介组织”。这些都充分表明,异地商会作为新社会组织,得到了党和政府的高度重视,这为联合会、商会建设提供了良好的发展环境。从现实基础看,各地联合会、商会经过多年的发展,已经探索了工作路子,积累了宝贵经验,为进一步发展打下了比较扎实的基础。从发展需要看,随着社会主义市场经济体制的不断完善和政府职能的转变,联合会、商会可以起到不可替代的作用。实践证明,联合会、商会已经成为我省有组织地实施国家区域发展战略的重要载体,成为沟通两地政府、服务在外浙江企业、打造浙商品牌的重要抓手,也成为实施“省外浙商回归工程”,促进“浙江人经济”与浙江经济联动发展的重要平台。同时,我们也要清醒地认识到面临的新情况、新问题。一方面,联合会、商会作为新社会组织,其发展的过程是一个不断探索、完善、提升、规范的过程,在发展过程中,必然会出现许多新情况、新问题,需要我们去认真研究解决。另一方面,联合会、商会自身建设中还存在着不足。主要有:①从总体上看,发展不平衡。大多数发展是健康的,有部分不理想。②从个体上看,有四种现象,主要表现在:班子不团结,凝聚力差;管理不规范,问题较多;服务办法少,没有活力;覆盖面不广,会员不多。③从联动上看,信息交流平台建设有待加强;协调机制有待完善;指导服务力度有待加大。总之,在新的形势下要开创联合会、商会工作的新局面,责任重大、任务艰巨。我们必须把握机遇,迎接挑战,不断增强责任感和使命感,扎实推进联合会、商会建设再上新台阶。

三、思路与希望XX年,是贯彻落实xx大部署的开局之年,也是推动联合会、商会建设再上新台阶的重要一年。XX年和今后一个时期,加强联合会、商会建设的总体要求是:深入贯彻党的xx大精神,扎实推进“创业富民、创新强省”总战略,遵循“正确引导、全面服务、加强联络、促进交流”的工作方针,按照“规范、提升、发展”的工作要求,围绕“增强凝聚力、提升服务力、扩大影响力,争创一流联合会、商会”的工作目标,把握机遇,创新思路,促进发展,努力开创联合会、商会工作的新局面。

根据上述总体要求,XX年加强联合会、商会建设的主要任务是:(一)以规范化建设为重点,进一步夯实组织基础按照“内强素质、外树形象”的要求,一是抓好领导班子建设。领导班子是联合会、商会建设的火车头。联合会、商会领导班子成员要加强理论学习,努力提升自身素质,增强民主意识、法制意识、责任意识和公益意识,做一个让人人信服的会长,建一个让大家信赖的班子。二是抓好内部结构治理建设。联合会、商会是一个自主治理的民间组织,只有内部治理结构完善了,才能得到广大会员的支持。联合会、商会必须要有健全的内设工作机构,称职的专职工作人员,基本稳定的经费来源和广泛的群众基础,要实行民主选举、民主管理、民主监督和民主决策。三是抓好文化建设。重点是要提高会员的思想素质、人文素养,培养会员讲学习、讲大局、讲团结,使浙商不仅成为财富的代表,更要成为时代精神和文明的象征。四是抓好党组织建设。各地联合会、商会要在当地党委的领导下,开展学习教育活动,积极发展党员,为联合会、商会坚持正确的政治方向和增强凝聚力、战斗力提供保障。

(二)以促进科学发展为重点,进一步强化服务功能要按照“全面服务、优质服务、创新服务”的要求,一要为会员企业创造良好的发展环境。各地联合会、商会要主动了解、汇集当地的政策法规和经济信息,加强与当地政府和社会各界的联系,帮助企业熟悉当地政策;要积极组织会员企业参加各类经贸洽谈和展览、展销,为会员企业创造更多参与经贸合作的机会;要引导会员加强企业之间、行业之间的交流合作,集聚资金、汇聚人才、整合优势,参与更大规模、更高层次、更宽领域的经济活动;要引导在外浙商积极融入当地社会,既当浙江人,又做当地人,主动改善在外浙商的发展环境。二要重视维权自律。要善于运用法律武器、舆论工具,切实维护广大会员企业的合法权益。通过设立维权机构、聘请法律顾问等加大维权力度,依法保护浙商在当地的资金安全、实业安全和人身安全。同时,积极教育引导会员企业诚信守法,遵从商业规则,规范纳税,维护消费者以及所有与企业相关者的合法权益,做一个负责任的企业。三要推动反哺家乡。联合会、商会要继续发动会员企业积极参与“省外浙商回归工程”、山海协作工程和社会主义新农村建设,为家乡建设贡献力量。

(三)以促进社会和谐为重点,进一步落实社会责任要按照“致富思源、富而思进、富而思报”的要求,一要积极引导会员企业树立社会责任意识。财富的集聚就是社会责任的集聚,作为企业家,首先要把自己的企业办好,这本身就是对国家、对社会的一种贡献。但更重要的是要把企业的利益和国家的利益、社会的利益结合起来。国家和社会孕育了企业,企业也应该回报国家和社会。这是新时期新浙商精神风貌的体现。二要多做善事好事。这些年,在外浙商为社会做了大量的善事、好事。联合会、商会要继续通过各种途径进一步引导会员企业回报社会,让会员企业有更多机会参与社会公益事业,为和谐社会建设添砖加瓦。三要树立典型,扩大宣传。要善于发现好的事例,总结好的经验,树立好的榜样,以激发更多的会员企业参与和谐社会建设的责任感和荣誉感。

(四)以提升浙商品牌为重点,进一步营造良好氛围主要加强三方面工作:一是加强与党委、政府的联系。浙商创业在当地,联合会、商会成立也在当地,要自觉接受当地党委、政府和主管部门的领导、监督和管理。同时,组建联合会、商会是家乡政府重视、关心你们的体现,也是联系你们的渠道。因此,要自觉加强与两地各级党委、政府的联系,共同推进联合会、商会建设。二是加强与社会各界的沟通。继续加强与社会各界、兄弟联合会、商会,以及与市县商会之间的交流和沟通,增进社会各界对联合会、商会的了解与支持,不断提高了联合会、商会的社会满意度和美誉度。三是加强舆论宣传工作。加强宣传是提高联合会、商会知名度和影响力的重要途径。要采取形式多样和行之有效的宣传方法,加大宣传力度,形成促进联合会、商会发展的良好舆论氛围。

省协作办作为省政府联系、指导、服务联合会、商会和省外浙商的职能部门,我们一定尽心尽责,努力做好工作,为联合会、商会的发展提供更好的服务。为此,XX年希望大家共同做好如下三件事:一是共同构建信息平台。包括信息库、数据库、项目库建设。二是共同完善服务机制。重点是完善工作交流机制、互动交流机制、培训交流机制等。三是共同调查研究。就联合会、商会建设的理念创新、管理创新、载体创新等问题联合开展调查研究,共同解决发展中的问题,努力促进联合会、商会建设再上新台阶。